Отдел по образованию Жабинковского районного исполнительного комитета
Комиссия по противодействию коррупции отдела по образованию
Жабинковского районного исполнительного комитета
ПРОТОКОЛ № 1
31.01.2020
г. Жабинка
заседания комиссии отдела по образованию
Жабинковского районного исполнительного
комитета по противодействию коррупции
На заседании присутствовали члены комиссии по противодействию коррупции:
Бурко Г.С. – начальник отдела по образованию, председатель комиссии;
Войтович И.И. - инспектор отдела по образованию;
Ковальчук В.Н. - бухгалтер отдела по образованию;
Сахарчук Г.Н. - бухгалтер отдела по образованию;
Ярмошук М.В. – юрисконсульт отдела по образованию;
Андросюк Н.М. – главный специалист отдела по образованию.
На заседание комиссии по противодействию коррупции приглашены:
Закирова Т.Н. – методист ГУМУ «Жабинковский районный учебно-методический кабинет»;
Лах А.А. – начальник группы хозяйственного обслуживания организаций образования;
Валетова Л.Е. – председатель райкома профсоюзов образования и науки.
ПОВЕСТКА ЗАСЕДАНИЯ КОМИССИИ:
1. Об избрании заместителя председателя и секретаря комиссии по противодействию коррупции на 2020 год.
2. Отчет о выполнении плана мероприятий по противодействию коррупции в системе образования Жабинковского района за 2019 год.
3. О реализации образовательных программ дополнительного образования в учреждениях образования района.
4. Об устранении нарушений законодательства о борьбе с коррупцией, в том числе при реализации мероприятий Государственной программы «Образование и молодежная политика» на 2016 – 2020 годы, в организациях и учреждениях образования, причин и условий, им способствующих.
1. По первому вопросу СЛУШАЛИ: Бурко Галину Степановну, начальника отдела по образованию, которая предложила избрать заместителем председателя коррупционной комиссии Войтовича И.И, секретарем - Сахарчук Г.Н..
Члены комиссии и приглашенные обменялись мнениями, подвели итоги.
КОМИССИЯ ПО ПРОТИВОДЕЙСТВИЮ КОРРУПЦИИ РЕШИЛА:
1.1. Избрать заместителем председателя коррупционной комиссии Войтовича И.И. – инспектора отдела по образованию, секретарем - Сахарчук Г.Н. – бухгалтера отдела по образованию.
2. По второму вопросу СЛУШАЛИ: Войтовича Ивана Ивановича, инспектора отдела по образованию, Сахарчук Галину Николаевну, бухгалтера отдела по образованию.
КОМИССИЯ ПО ПРОТИВОДЕЙСТВИЮ КОРРУПЦИИ ОТМЕЧАЕТ:
Отделом по образованию и учреждениями образования Жабинковского района в 2019 году проводилась системная работа по обеспечению выполнения антикоррупционного законодательства и Плана мероприятий по противодействию коррупции в отделе и учреждениях образования района.
За 2019 год проведено четыре заседания комиссии по противодействию коррупции при отделе по образованию Жабинковского райисполкома согласно плану работы комиссии.
Замечаний и жалоб со стороны родителей о несоблюдении очередности при устройстве детей в учреждения дошкольного образования не поступало.
Жалоб со стороны общественности и родителей учащихся на необъективность выставления оценок и сборе денежных средств в отдел по образованию Жабинковского райисполкома и вышестоящие организации не поступало.
В ходе проверки деклараций должностных лиц нарушений не установлено.
При проведении государственных закупок отдел руководствуется Законом Республики Беларусь от 13 июля 2012 года № 419-З «О государственных закупках товаров (работ, услуг)» в редакции от 17.07.2018 г. № 136-З. Процедура государственных закупок и проведения подрядных торгов проводятся в соответствии с Законом Республики Беларусь «О государственных закупках товаров (работ, услуг)» и иными нормативными правовыми актами, регулирующими порядок размещения заказов на государственные закупки товаров (работ, услуг), оформление необходимых документов. От участников торгов в 2019 году жалоб и замечаний не поступало.
За период с января по декабрь 2019 года включительно бухгалтерами централизованной бухгалтерии отдела по образованию произведено 383 проверки в учреждениях отдела.
В результате проверок выявлено ущерба на общую сумму 2549 рублей 49 копеек. Из них недостач продуктов питания и товарно-материальных ценностей на сумму 163 рубля 20 копеек, других незаконных расходов денежных средств и материальных ценностей на сумму 2386 рублей 29 копеек.
Ущерб, выявленный в 2019 году, возмещен в полном объеме.
По результатам ревизии и проверок издано 14 приказов по отделу. 3 лица привлечены к дисциплинарной и материальной ответственности.
Предотвращение коррупционных правонарушений в системе образования района остаётся одним из наиболее важных направлений деятельности отдела.
2.1. Отделу по образованию продолжить работу в отделе и учреждениях образования по обеспечению выполнения антикоррупционного законодательства.
2.2. Руководителям учреждений образования усилить контроль за выпиской свидетельств и аттестатов. Особое внимание уделить вопросу подсчёта среднего бала аттестата.
3. По третьему вопросу СЛУШАЛИ: Закирову Т.Н., методиста ГУМУ «Жабинковский районный учебно-методический кабинет», которая доложила о реализации образовательных программ дополнительного образования в учреждениях образования района.
Образовательные программы дополнительного образования детей и молодёжи реализуются Жабинковским районным центром творчества для детей и молодёжи (далее – Центр) и учреждениями образования.
На базе школ в текущем учебном году функционирует 133 объединения по интересам, в которых занято 2115 учащихся (72,2 % от общего количества учащихся I-XI классов). Количество объединений ежегодно увеличивается. Так, с 2016 года увеличение на 5,2 % по сравнению с текущим учебным годом.
В Центре в настоящее время функционирует 84 группы для 954 обучающихся.
Изучение организации и функционирования объединений по интересам в учреждениях образования осуществляется ежеквартально. Произведен анализ посещаемости учащимися объединений по интересам и выполнения программ дополнительного образования в октябре и декабре 2019 года.
3. Руководителям учреждений общего среднего и дополнительного образования:
3.1. проанализировать организацию объединений по интересам в учреждениях образования (распределение часов, реализацию программ дополнительного образования; результативность деятельности объединений по интересам в 2019/2020 учебном году) до 1 мая 2020 года и с учётом анализа обеспечить с 1 сентября 2020 года открытие востребованных учащимися объединений по интересам;
3.2. не допускать фактов фальсификации сведений о проводимых занятиях объединений по интересам и обучающихся в них детей;
3.3. должностным лицам отдела по образованию и Жабинковского районного учебно-методического кабинета продолжить ежемесячный мониторинг объединений по интересам в части выполнения программ дополнительного образования и их посещаемости с принятием, при необходимости, соответствующих мер реагирования к должностным лицам учреждений образования в которых, при организации объединений по интересам, выявлены нарушения;
3.4. ежеквартально заслушивать руководителей учреждений общего среднего и дополнительного образования, в которых по результатам ежемесячного мониторинга допущены нарушения организации внеурочной занятости учащихся (объединения по интересам, воспитательные мероприятия в каникулярный период);
3.5. ежегодно на базе Центра проводить выставки творческих работ (материалов) обучающихся объединений по интересам учреждений общего среднего образования района.
4. По четвертому вопросу СЛУШАЛИ: Бурко Галину Степановну, начальника отдела по образованию, которая довела до сведения комиссии и приглашенных Представление Прокуратуры Брестской области об устранении нарушений законодательства о борьбе с коррупцией, в том числе при реализации мероприятий Государственной программы «Образование и молодежная политика» на 2016 – 2020 годы, в организациях и учреждениях образования, причин и условий, им способствующих.
Присутствующие на заседании комиссии обменялись мнениями, подвели итоги.
4.1. довести до сведения учреждений образования, заинтересованных лиц отдела по образованию Представление Прокуратуры Брестской области об устранении нарушений законодательства о борьбе с коррупцией, в том числе при реализации мероприятий Государственной программы «Образование и молодежная политика» на 2016 – 2020 годы, в организациях и учреждениях образования, причин и условий, им способствующих.
4.2. Руководителям учреждений образования:
4.2.1. установить контроль за учетом рабочего времени сотрудниками, необоснованной выплатой заработной платы за рабочее время, использованное в личных интересах;
4.2.2. исключить факты начисления премий работникам, находившимся в трудовых отпусках, факты необоснованного установления надбавок за выполнение представительских функций общественных объединений;
4.3. Комиссии по закупкам отдела по образованию:
4.3.1. постоянно исследовать конъектуру рынка, задействовать резервы по удешевлению стоимости питания учащихся, в том числе путем установления прямых связей с производителями;
4.3.2. своевременно размещать на официальном сайте информацию о государственных закупках;
4.4. обеспечить надлежащую работу кадровой службы по оформлению письменных обязательств государственных должностных лиц и соблюдению ими антикоррупционных ограничений, а также по приему и проверке деклараций о доходах и имуществе.
Председатель Г.С.Бурко
Секретарь Г.Н.Сахарчук
ПЛАН
работы комиссии по противодействию коррупции отдела по образованию Жабинковского районного исполнительного комитета
на 2020 год
Январь
1. Об избрании заместителя председателя и секретаря комиссии по противодействию коррупции на 2020.
Войтович И.И., инспекторотдела по образованию
Сахарчук Г.Н., бухгалтер отдела по образованию.
Закирова Т.Н., методист ГУМУ «Жабинковский районный учебно-методический кабинет».
Апрель
1. О соблюдении антикоррупционного законодательства при выдаче направлений в учреждения дошкольного образования.
Борисовец Ю.С., методист ГУМУ «Жабинковский районный учебно-методический кабинет».
2. Об анализе обращений граждан и наличии в них сведений антикоррупционного законодательства.
Октябрь
1. О работе попечительских советов государственных учреждений образования, расположенных в городской местности. О проводимой работе по недопущению фактов неоприходования в установленном порядке ценных подарков, полученных от законных представителей обучающихся.
Руководители учреждений образования, расположенных в городской местности.
2. О результатах приема в первые классы учреждений образования района и отчет руководителей городских учреждений общего среднего образования.
Заверженец О.В., заведующий ГУМУ «Жабинковский районный учебно-методический кабинет», руководители городских учреждений общего среднего образования.
Декабрь
1. Об утверждении плана работы комиссии по противодействию коррупции отдела по образованию Жабинковского районного исполнительного комитета на 2021 год
Бурко Г.С., начальника отдела по образованию.
2. Об осуществлении контроля за организацией питания в подведомственных учреждениях.
Дорошко И.А., технолог отдела по образованию.
3. Отчеты руководителей государственных учреждений образования «Средняя школа №1 г.Жабинки», «Средняя школа №3 г.Жабинки», «Ленинская средняя школа», «Яковчицкая средняя школа» об осуществлении контроля за организацией питания.
Панфило И.А., Каменева С.К., Гурская И.Ф., Головейко В.М.
Примечание:
- в связи с рассмотрением вопросов, носящих оперативный характер, в план работы могут вноситься корректировки и изменения;
- при рассмотрении вопросов на заседания комиссии могут приглашаться руководители и специалисты системы образования района.
г. Жабинка, ул. Красноармейская, 3 27 декабря 2019 г.
Председатель: Бурко Г.С.
Секретарь: Сахарчук Г.Н.
Присутствовали: члены комиссии
Бурко Г.С. - начальник отдела по образованию,
Андросюк Н.М. - главный специалист отдела по образованию,
Войтович И.И. - инспектор отдела по образованию,
Сахарчук Г.Н. - бухгалтер отдела по образованию,
Ковальчук В.Н. - бухгалтер отдела по образованию,
Ярмошук М.В. - юрисконсульт отдела по образованию
ПОВЕСТКА ДНЯ:
1. Об утверждении Плана работы комиссии по противодействию коррупции отдела по образованию Жабинковского районного исполнительного комитета на 2020 год.
Информация председателя комиссии Бурко Г.С.
2. О порядке приема и увольнения работников системы образования.
Информация инспектора отдела по образованию Войтовича И.И.
СЛУШАЛИ:
Бурко Г.С., которая ознакомила присутствующих с проектом Плана работы комиссии по противодействию коррупции отдела по образованию Жабинковского районного исполнительного комитета на 2020 год (далее – План). Галина Степановна акцентировала внимание на то, что на заседаниях комиссии будут рассматриваться вопросы «О материальном стимулировании работников учреждений общего среднего образования, об организации питания и др.
Замечаний по содержанию Плана не поступило.
РЕШИЛИ:
1. Утвердить План работы комиссии по противодействию коррупции отдела по образованию Жабинковского районного исполнительного комитета на 2020 год.
2. Отделу по образованию:
2.1. обеспечивать взаимодействие с правоохранительными органами и надзорными инстанциями в совместном контроле за исполнением антикоррупционного законодательства в отделе по образованию и подведомственных учреждениях образования.
Срок исполнения – в течение года;
2.2. провести с целью выполнения плана в полном объеме проводить организационно-разъяснительную работу по вопросам применения и исполнения антикоррупционного законодательства среди руководителей учреждений образования района.
2.3. продолжить профилактическую работу по вопросам разъяснения работникам, родителям, учащимся антикоррупционного законодательства, укрепления дисциплины и правопорядка в учреждениях образования.
Войтовича И.И., который доложил о порядке приема и увольнения работников системы образования. Иван Иванович отметил, что прием на работу работников осуществляется на основании Трудового кодекса Республики Беларусь. Согласно ст. 26 работник при трудоустройстве предъявляет паспорт, трудовую книжку, диплом или иной документ об образовании, направление на работу в счет брони для отдельных категорий работников. Согласно ст. 28 трудовой договор может заключаться с работником с предварительным испытанием.
Особое внимание уделено увольнению работников, которое осуществляется согласно статьям 35; 37; 38; 40; 41 Трудового кодекса. Расторжение трудового договора по инициативе нанимателя производится согласно статьи 42 ТК.
1. При приеме и увольнении работников системы образования строго руководствоваться требованиям Трудового кодекса Республики Беларусь.
г. Жабинка, ул. Красноармейская, 3 06 сентября 2019 г.
Андросюк Н.М. - главный специалист отдела по образованию
Войтович И.И. - инспектор отдела по образованию
Сахарчук Г.Н. - бухгалтер отдела по образованию
Ковальчук В.Н. - бухгалтер отдела по образованию
Приглашенные:
Валетова Л.Е. - председатель Жабинковского райкома профсоюза работников образования и науки.
Кулак О.А. - руководитель группы по расчету с рабочими и служащими.
Борисовец Ю.С. - методист Жабинковского районного учебно-методического кабинета
1. О материальном стимулировании работников учреждений общего среднего образования.
2. О выполнении административной процедуры 6.7 выдача направления в государственное учреждение образования для освоения содержания образовательной программы дошкольного образования, образовательной программы специального образования на уровне дошкольного образования для лиц с интеллектуальной недостаточностью.
Войтовича И.И., который доложил о порядке распределения премий, надбавок стимулирующего характера, оказании материальной помощи работникам учреждений образования, об отсутствии жалоб со стороны работников учреждений образования.
Руководителям учреждений образования более строго подходить к оценке трудовой деятельности каждого работника при распределении надбавок стимулирующего характера.
2. СЛУШАЛИ:
Борисовец Ю.С., которая доложила о выполнении административной процедуры 6.7 выдача направления в государственное учреждение образования для освоения содержания образовательной программы дошкольного образования, образовательной программы специального образования на уровне дошкольного образования для лиц с интеллектуальной недостаточностью.
Валетова Л.Е., председатель Жабинковского райкома профсоюза работников образования и науки.
Войтович И.И., инспектор отдела по образованию.
Кулак О.А., руководитель группы по расчету с рабочими и служащими.
2. О выполнении административной процедуры 6.7. выдача направления в государственное учреждение образования для освоения содержания образовательной программы дошкольного образования, образовательной программы специального образования на уровне дошкольного образования для лиц с интеллектуальной недостаточностью.
Борисовец Ю.С., методист Жабинковского районного учебно-методического кабинета
ПРОТОКОЛ № 2
заседания комиссии по противодействию коррупции отдела по образованию Жабинковского районного исполнительного комитета
г. Жабинка, ул. Красноармейская, 3 25 марта 2019 г.
Председатель: Тарасевич И.В.
Тарасевич И.В. - заместитель начальника отдела по образованию
Ковальчук В.Н. - бухгалтер отдела по образованию.
Дорошко И.А. - инженер-технолог отдела по образованию
Ярмошук А.А. - главный бухгалтер отдела по образованию
1. О недопущении нарушений законодательства об организации питания в учреждениях образования района, причинах и условиях, им способствующих.
2. О проведении ежегодных инвентаризаций, обеспечение учета товарно-материальных ценностей в соответствии с действующими нормативными правовыми документами.
Дорошко И.А., которая доложила о мероприятиях, проводимых в отделе по образованию и в учреждениях образования, по недопущению нарушений законодательства об организации питания.
1.1. Продолжить работу по недопущению нарушений законодательства об организации питания в отделе по образованию и в учреждениях образования.
1.2. Провести семинар с приглашением специалистов областного центра гигиены и эпидемиологии для руководителей учреждений образования и поваров с целью разъяснения и типичных ошибок в организации питания и недопущения нарушений законодательства.
Срок исполнения – 27 марта 2019 г.
Ярмошук А.А., которая доложила об итогах инвентаризации товарно-материальных ценностей за 2018 год, о работе инвентаризационных комиссий на местах в учреждениях образования, недостатках в работе инвентаризационных комиссий на местах.
2.1. Руководителям учреждений образования:
2.1.1. провести дополнительные мероприятия с материально-ответственными лицами, с завхозами и заместителями директоров по хозяйственной части, по сохранности и использованию государственного имущества, усилить контроль за их работой.
Срок исполнения – до 10 апреля 2019 г.;
2.1.2. обязать завхозов и заместителей директоров по хозяйственной части учет товарно-материальных ценностей вести по книгам складского учета, привести в соответствие их заполнение.
Срок исполнения – до 29 марта 2019 г.;
2.1.3. обязать материально-ответственных лиц:
2.1.3.1. обновлять инвентарные номера на основных средствах, маркировку на мягком инвентаре, коврах и постельных принадлежностях;
2.1.3.2. производить своевременно списание материальных ценностей, пришедших в негодность;
2.1.4. при увольнении материально-ответственных лиц своевременно предоставлять в бухгалтерию отдела по образованию акты передачи товарно-материальных ценностей от одного лица к другому;
2.1.5. своевременно производить сверку фондов учебников, художественной и методической литературы в суммарном выражении с данными бухгалтерского учета. Привести в соответствие заполнение книг суммарного учета, при отсутствии – завести их.
Председатель И.В.Тарасевич
Дорошко И.А., инженер-технолог отдела по образованию.
2. О проведении ежегодных инвентаризаций, обеспечение учета материальных ценностей в соответствии с действующими нормативными правовыми документами.
Ярмошук А.А., главный бухгалтер отдела по образованию.
г. Жабинка, ул. Красноармейская, 3 17 января 2019 г.
Савенков М.П. – директор средней школы № 1 г. Жабинки
Кощево И.М. – директор средней школы № 2 г. Жабинки
Каменева С.К. – директор средней школы № 3 г. Жабинки
Полещук А.Г. – директор лицея г. Жабинки (больничный лист)
1. Об избрании заместителя председателя и секретаря комиссии по противодействию коррупции на 2019 год.
2. Отчет о выполнении плана мероприятий по противодействию коррупции в системе образования Жабинковского района за 2018 год.
Войтович И.И., инспектор отдела по образованию
3. Отчет директоров городских учреждений общего среднего образования о проводимой работе по профилактике коррупции.
Савенков М.П., директор средней школы № 1 г. Жабинки,
Кощево И.М., директор средней школы № 2 г. Жабинки,
Каменева С.К., директор средней школы № 3 г. Жабинки,
Полещук А.Г., директор лицея г. Жабинки.
1.СЛУШАЛИ:
Тарасевич И.В., заместителя начальника отдела по образованию, которая предложила кандидатуры заместителя председателя комиссии Веремей Е.Н. и секретаря комиссии Сахарчук Г.Н.
ГОЛОСОВАЛИ:
За – 5; против – 0; воздержались – 0.
Избрать заместителем председателя комиссии Веремей Е.Н. и секретарем комиссии Сахарчук Г.Н.
Войтовича И.И., о выполнении плана мероприятий по противодействию коррупции в системе образования Жабинковского района за 2018 год. Иван Иванович отметил, что отдел по образованию проводит системную работу по обеспечению выполнения антикоррупционного законодательства в рамках плана мероприятий. В течение года проведен ряд мероприятий: проверка деклараций (нарушений не установлено), изучена деятельность учреждений общего среднего образования по организации и проведению выпускных экзаменов, мониторинг учреждений образования на предмет наличия на рабочих местах работников согласно штатному расписанию, наличия в учреждениях книг учета рабочего времени и правильности их ведения.
Сахарчук Г.Н., бухгалтера отдела по образованию. Галина Николаевна доложила о проведенных проверках в 2018 году, выявленных нарушениях, сумме причиненного ущерба и привлечения к дисциплинарной ответственности лиц, виновных в допущенных нарушениях.
2.1. Отделу по образованию:
2.1.1. продолжить работу по обеспечению выполнения антикоррупционного законодательства;
2.1.2. усилить контроль за целевым и эффективным расходованием бюджетных средств в учреждениях образования района;
2.1.3. доводить до сведения результаты проверок и ревизий до сведения руководителей учреждений образования.
3. СЛУШАЛИ:
Савенкова М.П., директора средней школы № 1 г. Жабинки, Кощево И.М., директора средней школы № 2 г. Жабинки и Каменеву С.К., директора средней школы № 3 г. Жабинки, которые доложили о проводимой работе по предупреждению коррупционных проявлений в учреждениях образования в 2018 году.
3.1. Отделу по образованию:
3.1.1. обеспечивать взаимодействие с правоохранительными органами и надзорными инстанциями в совместном контроле за исполнением антикоррупционного законодательства в отделе по образованию и подведомственных учреждениях образования.
Срок исполнения – постоянно;
3.1.2. организовывать разъяснительную работу по вопросам применения и исполнения антикоррупционного законодательства среди руководителей учреждений образования района с привлечением уполномоченных представителей правоохранительных органов и надзорных инстанций.
3.2. Руководителям учреждений общего среднего образования Савенкову М.П., Кощево И.М., Каменевой С.К.:
3.2.1. продолжить работу по обеспечению выполнения антикоррупционного законодательства в учреждениях образования.
3.2.2. продолжить профилактическую работу по вопросам разъяснения работникам, родителям, учащимся антикоррупционного законодательства, укрепления дисциплины и правопорядка в учреждениях образования, а также разъяснять жесткость и неотвратимость наказаний за нарушения антикоррупционного законодательства.
3.2.3. провести профилактические мероприятия по предупреждению, выявлению и пресечению фактов нецелевого и неэффективного использования средств, реализацию мероприятийорганизационно- разъяснительной работы по вопросам применения и исполнения антикоррупционного законодательства среди руководителей учреждений образования района.
3.2.4. уделить особое внимание вопросам организации питания в учреждениях образования в 2019 году;
3.2.5. осуществлять постоянный контроль за ходом промежуточной и итоговой аттестации учащихся.
Повестка заседания:
1. Об избрании заместителя председателя и секретаря комиссии по противодействию коррупции на 2019.
Савенков М.П., директор средней школы №1 г.Жабинки,
Кощево И.М., директор средней школы №2 г.Жабинки,
Каменева С.К., директор средней школы №3 г.Жабинки,
Полещук А.Г., директор лицея г.Жабинки.
Инспекция Министерства по налогам и сборам Республики Беларусь по Брестской области в рамках проведения акции « Оказывая услуги репетитора, делайте это легально!» сообщает: Нередко дополнительным источником доходов некоторых учителей являются репетиторские услуги, которые порой по причине то ли незнания норм законодательства, то ли их игнорирования, оказываются ими в нарушение действующего законодательства. В настоящее время в налоговых органах Брестской области на учете состоит 254 индивидуальных предпринимателей и физических лиц, осуществляющих деятельность в области репетиторства, от которых в бюджет поступило 86,2 млн. рублей налоговых платежей. В связи с чем, просим Вас провести разъяснительную работу с преподавательским составом школ о необходимости регистрации последних в качестве плательщиков при осуществлении индивидуальной репетиторской деятельности. Напоминаем, что к услугам репетиторов относятся услуги в области образования, осуществляемые посредством индивидуальной педагогической деятельности, реализуемые любым способом, в том числе по радио, телевидению, компьютерной системе (через Интернет), а также по переписке. Законодательством определено, что репетиторство не относится к предпринимательской деятельности при условии, если физическое лицо осуществляет его самостоятельно, без привлечения иных физических лиц по трудовым и (или) гражданско-правовым договорам. Таким образом, регистрации в качестве индивидуального предпринимателя в данном случае не требуется. До начала оказания репетиторских услуг необходимо лишь сообщить в налоговый орган по месту жительства о намерении осуществлять деятельность и уплатить единый налог, исчисленный налоговым органом исходя из ставок налога, установленных областным Советом депутатов. Уплата единого налога производится ежемесячно и только за те месяцы, в которых деятельность осуществляется. При этом вести учет полученных доходов, составлять и представлять отчетность в налоговый орган не требуется. В случае занятия репетиторством без уплаты единого налога урон, нанесенный авторитету учителя, будет несоизмерим с полученной материальной выгодой.
Начальник инспекции Г.Д. Лебедев
УТВЕРЖДЕНО
Приказ отдела по образованию
02.01.2019 г № 4
1. Настоящим положением определяется порядок создания и деятельности комиссии по противодействию коррупции отдела по образованию Жабинковского райисполкома (далее – Комиссия).
2. Комиссия создается начальником отдела по образованию в количестве не менее пяти членов под председательством заместителя начальника отдела по образованию. Заместитель председателя и секретарь комиссии избираются на заседании комиссии из числа ее членов.
3. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Республики Беларусь, Законом Республики Беларусь от 15 июля 2015 года «О борьбе с коррупцией», иными актами законодательства, в том числе настоящим Положением, а также Типовым положением, утвержденным постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 28 июня 2018 г. № 502.
4. Основными задачами комиссии являются:
аккумулирование информации о нарушениях законодательства о борьбе с коррупцией, совершенных работниками отдела по образованию, а также подведомственных учреждений;
обобщение и анализ поступающей, в том числе из государственных органов, осуществляющих борьбу с коррупцией, информации о нарушениях антикоррупционного законодательства работниками отдела и учреждений образования;
своевременное определение коррупционных рисков и мер по их нейтрализации;
разработка и организация проведения мероприятий по противодействию коррупции в учреждениях образования;
координация деятельности учреждений образования по противодействию коррупции;
взаимодействие с государственными органами, осуществляющими борьбу с коррупцией, общественными объединениями и иными организациями по вопросам противодействия коррупции;
рассмотрение вопросов предотвращения и урегулирования конфликта интересов, а также внесение соответствующих предложений начальнику отдела по образованию;
рассмотрение вопросов соблюдения правил этики государственного служащего (корпоративной этики);
рассмотрение мер, принятых для устранения последствий коррупционных правонарушений и правонарушений, создающих условия для коррупции.
5. Комиссия в целях решения возложенных на нее задач осуществляет следующие основные функции:
участвует в пределах своей компетенции в выполнении поручений вышестоящих государственных органов и начальника отдела по образованию по предотвращению правонарушений, создающих условия для коррупции и коррупционных правонарушений;
ведет учет поступающей из правоохранительных и контролирующих органов, иных государственных органов и организаций и содержащейся в обращениях граждан и юридических лиц информации о нарушениях антикоррупционного законодательства работниками отдела по образованию и учреждений образования, и анализирует такую информацию на советах отдела по образованию, совещаниях при начальнике, заседаниях Комиссии;
заслушивает на своих заседаниях руководителей учреждений образования о проводимой работе по профилактике коррупции;
взаимодействует с государственными органами, осуществляющими борьбу с коррупцией, общественными объединениями и иными организациями по вопросам противодействия коррупции;
принимает в пределах своей компетенции обязательные для исполнения подчиненными учреждениями решения, а также осуществляет контроль за исполнением данных решений;
разрабатывает и представляет начальнику отдела по образованию предложения по предотвращению либо урегулированию ситуаций, в которых личные интересы работника отдела по образованию и учреждений образования, его супруги (супруга), близких родственников или свойственников влияют либо могут повлиять на надлежащее исполнение этим работником своих служебных (трудовых) обязанностей;
разрабатывает на своих заседаниях и вносит на рассмотрение начальнику отдела по образованию предложения по вопросам борьбы с коррупцией;
информирует начальника отдела по образованию о поступивших в Комиссию сведениях о правонарушениях, создающих условия для коррупции, и коррупционных правонарушениях;
запрашивает у учреждений образования в пределах компетенции в установленном законодательными актами порядке информацию по вопросам противодействия коррупции;
вносит руководителям учреждений образования предложения о привлечении к дисциплинарной ответственности подчиненных им работников, совершивших правонарушения, создающие условия для коррупции, и коррупционных правонарушений;
рассматривает предложения членов комиссии о совершенствовании методической и организационной работы по противодействию коррупции;
вырабатывает предложения о мерах реагирования на информацию, содержащуюся в обращениях граждан и юридических лиц по вопросам проявлений коррупции;
вносит начальнику отдела предложения о поощрении работников, оказывающих содействие в предотвращении проявлений коррупции и их выявлении, выявлении правонарушений, создающих условия для коррупции, и коррупционных правонарушений;
осуществляет иные функции, предусмотренные положением о Комиссии.
6. Деятельность Комиссии осуществляется в соответствии с планом работы на календарный год, утверждаемым на ее заседаниях. План работы комиссии на календарный год с перечнем подлежащих рассмотрению на заседаниях комиссии вопросов должен быть размещен на официальном сайте отдела в глобальной компьютерной сети Интернет не позднее 15 дней со дня его утверждения.
Информация о дате, времени и месте проведения заседаний комиссии подлежит размещению на официальном сайте отдела в глобальной компьютерной сети Интернет не позднее 15 рабочих дней до дня проведения заседания комиссии.
7. Не могут являться одновременно членами комиссии лица, состоящие в браке или находящиеся в отношениях близкого родства или свойства.
8. Председатель Комиссии:
несет персональную ответственность за деятельность Комиссии;
организует работу Комиссии, определяет место и время проведения заседаний;
утверждает повестку дня заседаний Комиссии и порядок рассмотрения вопросов на ее заседаниях;
дает поручения членам Комиссии по вопросам ее деятельности, осуществляет контроль за их выполнением;
незамедлительно принимает меры по предотвращению конфликта интересов или его урегулированию при получении информации, указанной в абзаце седьмом части первой пункта 10 настоящего Положения.
В случае отсутствия необходимого количества членов комиссии на ее заседании председатель комиссии назначает дату нового заседания, но не позднее чем через месяц со дня несостоявшегося заседания.
В отсутствие председателя комиссии его обязанности исполняет заместитель председателя комиссии.
9. Член Комиссии в праве:
вносить предложения по вопросам, входящим в компетенцию Комиссии;
выступать на заседаниях Комиссии и инициировать проведение голосования по внесенным предложениям;
задавать участникам заседания Комиссии вопросы в соответствии с повесткой дня и получать на них ответы по существу;
знакомиться с протоколами заседаний Комиссии и иными материалами, касающимися ее деятельности;
в случае несогласия с решением Комиссии изложить письменно особое мнение по рассматриваемому вопросу, подлежащее обязательному приобщению к протоколу заседания комиссии;
осуществлять иные полномочия в целях выполнения возложенных на комиссию задач и функций.
10. Член Комиссии обязан:
принимать участие в подготовке заседаний комиссии, в том числе формировании повестки дня заседания Комиссии;
участвовать в заседаниях комиссии, а в случае невозможности участия в них сообщать об этом председателю Комиссии;
по решению Комиссии (поручению ее председателя) принимать участие в проводимых мероприятиях по выявлению фактов совершения правонарушений, создающих условия для коррупции, и коррупционных правонарушений, а также неисполнения законодательства о борьбе с коррупцией;
не совершать действий, дискредитирующих комиссию;
выполнять решения комиссии (поручения ее председателя);
незамедлительно в письменной форме уведомить председателя комиссии о возникновении конфликта интересов или возможности его возникновения в связи с исполнением обязанностей члена комиссии;
добросовестно и надлежащим образом исполнять возложенные на него обязанности.
Член Комиссии несет ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на него обязанностей.
11. Секретарь Комиссии:
обобщает материалы, поступившие для рассмотрения на заседаниях комиссии;
ведет документацию комиссии;
извещает членов комиссии и приглашенных лиц о месте, времени проведения и повестке дня заседания Комиссии;
обеспечивает подготовку заседаний Комиссии;
обеспечивает ознакомление членов Комиссии с протоколами заседаний комиссий;
осуществляет учет и хранение протоколов заседаний Комиссии и материалов к ним.
12. Воспрепятствование членам Комиссии в выполнении ими своих полномочий не допускается и влечет применение мер ответственности в соответствии с законодательными актами.
13. Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости, в том числе для рассмотрения выявленных Комиссией в ходе ее деятельности конкретных правонарушений, создающих условия для коррупции, и коррупционных правонарушений, но не реже одного раза в полугодие. Решение о созыве Комиссии принимается председателем комиссии или по предложению не менее одной трети ее членов.
В ходе заседания рассматриваются вопросы, связанные:
с установленными нарушениями работниками отдела по образованию и учреждений образования антикоррупционного законодательства;
с соблюдением в отделе по образованию порядка осуществления закупок товаров (работ, услуг), подрядных торгов в строительстве;
с состоянием дебиторской задолженности, обоснованностью расходования бюджетных средств в отделе образования, спорта и туризма и учреждениях образования;
с обоснованностью заключения договоров на условиях отсрочки платежа;
с урегулированием либо предотвращением конфликта интересов;
с эффективностью осуществления ведомственного контроля.
Помимо вопросов, указанных в части второй настоящего пункта, на заседании рассматриваются другие вопросы, входящие в компетенцию Комиссии.
14. Комиссия правомочна принимать решения при условии присутствия на заседании более половины ее членов. Решение Комиссии, принятое по вопросам повестки дня ее заседания, является обязательным для выполнения учреждениями образования. Невыполнение (ненадлежащее выполнение) решения Комиссии влечет ответственность в соответствии с законодательными актами.
15. Члены Комиссии обладают равными правами при обсуждении проектов решений. Решения принимаются простым большинством голосов от общего количества членов комиссии, присутствующих на ее заседании. В случае равенства голосов решающим является голос председателя Комиссии. Решения Комиссии оформляются протоколом.
16. В протоколе указываются:
место и время проведения заседания Комиссии;
наименование и состав Комиссии;
сведения об участниках заседания Комиссии, не являющихся ее членами;
повестка дня заседания Комиссии, содержание рассматриваемых вопросов и материалов;
принятые Комиссией решения;
сведения о приобщенных к протоколу заседания Комиссии материалах.
17. Протокол заседания Комиссии готовится в 10-дневный срок со дня его проведения, подписывается председателем и секретарем Комиссии, после чего в 5-дневный срок доводится секретарем Комиссии до ее членов и иных заинтересованных лиц.
УТВЕРЖДЕНО Протокол заседания комиссии по противодействию коррупции при отделе по образованию 29.12.2018 №5
Март
Сентябрь
Урбан Н.Н., председатель Жабинковского райкома профсоюза работников образования и науки.
Карпук А.В., руководитель группы по расчету с рабочими и служащими.
Веремей Е.Н., главный специалист отдела по образованию.
1. Об утверждении Рабочего плана по противодействию коррупции в системе образования Жабинковского района на 2020 год.
Тарасевич И.В., заместитель начальника отдела по образованию.
УТВЕРЖДАЮ Начальник отдела по образованию Г.С.Бурко
пп/п
Наименование мероприятий
Срок исполнения
Ответственные
Организационно-практические мероприятия
Информирование в срочном порядке отдела по образованию о выявленных фактах коррупции в системе образования.
постоянно
учреждения образования
Проведение мониторинга по вопросам соблюдения трудовой и исполнительской дисциплины, исполнения антикоррупционного законодательства.
Войтович И.И.
Отчет о выполнении плана мероприятий по профилактике коррупционных правонарушений в отделе по образованию и в учреждениях образования района в 2018 году.
январь 2019 на совещании при начальнике
Отчет о выполнении плана мероприятий по профилактике коррупционных правонарушений в отделе по образованию и в учреждениях образования района в 2019 году.
декабрь 2019 на заседании комиссии
Проведение «горячих» и «прямых» телефонных линий в отделе по образованию, лицее в период проведения вступительной кампании в целях предупреждения фактов коррупции, личных приемов граждан, «горячих» и «прямых» телефонных линий в отделе и учреждениях образования в целях выявления фактов взяточничества, вымогательства и других проявлений коррупции.
май-июнь
Тарасевич И.В.,
специалисты, методисты, учреждения образования
Проведение анализа обращений, поступивших в отдел по образованию в целях выявления фактов коррупции в системе образования района.
2 раза в год
Организация контроля за проведением выпускных экзаменов, «последних звонков», выпускных балов в учреждениях общего среднего образования в целях профилактики коррупционных проявлений.
отдел по образованию, учреждения образования
Проведение постоянной разъяснительной работы с учащимися учреждений общего среднего образования и их законными представителями в целях предупреждения коррупционных действий.
отдел по образованию,
Обеспечение гласности и информирования заинтересованных граждан, родителей о целевом использовании внебюджетных средств, а также средств спонсорской помощи.
отдел образования,
спорта и туризма
При проведении встреч в трудовых коллективах отражать работу, проводимую в целях предупреждения коррупционных правонарушений.
руководители учреждений образования
11.
Получение от районного отдела внутренних дел информации о совершенных коррупционных действиях работниками системы образования области и ее анализ.
12.
Изучение состояния работы по предупреждению коррупции при изучении деятельности учреждений образования.
ежеквартально
отдел по образованию
13.
Организация работы комиссии по противодействию коррупции в целях профилактики коррупционных правонарушений.
в течение года
отдел по образованию а
14.
Кадровое и материально-техническое обеспечение
15.
Проводить в обязательном порядке согласование назначения, продления контрактов, увольнения государственных служащих, руководителей (заместителей) учреждений образования с райисполкомом.
16.
Не допускать прием на педагогическую работу лиц, лишенных права заниматься педагогической деятельностью, а также имеющих судимость (ст. 51 Кодекса Республики Беларусь об образовании).
17.
Не допускать назначение на руководящие должности лиц, виновных в совершении умышленных преступлений, либо в отношении которых имеют место факты отказа в возбуждении уголовных дел по коррупционным составам преступлений по не реабилитирующим основаниям.
18.
Организация проверки в установленном порядке деклараций государственных служащих, руководителей учреждений образования, а также членов их семей, совместно проживающих и ведущих совместное хозяйство.
Проведение сверки полученных сведений, выявление расхождений, принятие, в случае необходимости, мер дисциплинарного взыскания.
19.
При проведении процедур государственных закупок строго руководствоваться требованиями Закона Республики Беларусь «О государственных закупках товаров (работ, услуг)».
20.
Обеспечение постоянного контроля за соблюдением штатно-финансовой дисциплины в целях недопущения злоупотреблений коррупционного характера.
21.
Проведение ежегодных инвентаризаций, обеспечение учета материальных ценностей в соответствии с действующими нормативными правовыми документами.
22.
Обеспечение контроля за объемами и качеством выполненных работ при проведении капитального и текущего ремонтов, целевого расходования бюджетных и внебюджетных средств для недопущения и предупреждения коррупционных проявлений.
23.
Осуществление приема на работу государственных служащих, руководителей учреждений образования при обязательном предоставлении деклараций о доходах и имуществе, подписании обязательств государственных должностных лиц по соблюдению ограничений. Установленных статьями 17,18 и 19 Закона Республики Беларусь от 15 июля 2015 г. «О борьбе с коррупцией».
Председатель комиссии И.В.Тарасевич